中國鈦白粉行業(yè)“十三五”規(guī)劃是由中國涂料工業(yè)協會和中國鈦白粉行業(yè)協會共同起草編制，是未來五年我國鈦白粉行業(yè)發(fā)展的行動綱領。
楊淵德在解讀規(guī)劃時提出，產業(yè)布局方面，鼓勵鈦白粉企業(yè)強強聯合、兼并重組，通過優(yōu)勢互補加快鈦白粉行業(yè)整合步伐，提升行業(yè)技術水平、企業(yè)單體規(guī)模、產業(yè)集中度。重點培育年產能30萬噸以上清潔生產硫酸法企業(yè)2～3家；年產能10萬噸以上氯化法企業(yè)2～3家，培育具有世界影響力的品牌。重點培育具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行推髽I(yè)，為中國成為鈦白粉制造強國打下基礎。使行業(yè)前10名企業(yè)產能集中度較“十二五”末提高20%，即由58.77%提高至80%
產量方面，鈦白粉行業(yè)受下游行業(yè)需求影響，加之產能相對過剩，預計未來5年鈦白粉產量增幅將縮減。根據中國涂料行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃預測，涂料產量在未來五年將保持7%的年均增長率，估推鈦白粉產量未來五年年均增長率在4%～5%。據此預估，鈦白粉產量將由2014年的246萬噸，增長至2020年的300萬～330萬噸。2015年329.6萬噸的產能基本滿足要求。
結構調整方面，鼓勵優(yōu)先發(fā)展氯化法、先進清潔生產的硫酸法工藝并舉的路線，其中硫酸法鈦白粉優(yōu)化存量、控制增量；大力發(fā)展氯化法鈦白粉，優(yōu)化富鈦料的供應。氯化法發(fā)展單線產能3萬噸/年及以上、并以二氧化鈦含量不小于90%的富鈦料(人造金紅石、天然金紅石、高鈦渣)為原料的生產工藝；創(chuàng)新硫酸法工藝，實現清潔生產，限制新建硫酸法生產裝置；淘汰單線年產能小于2萬噸、環(huán)保無法達標的硫酸法生產裝置。
在行業(yè)重點工作方面，楊淵德指出，將推動產學研結合，在行業(yè)內建設4～5個國家認定企業(yè)技術中心，有計劃承擔行業(yè)發(fā)展的關鍵和共性課題，積極研發(fā)和推廣副產資源綜合利用項目；優(yōu)化廢氣(酸解、煅燒)治理技術，優(yōu)化廢氣處理裝置，主要是二氧化硫的吸收和粉塵的回收裝置，廢氣中污染物排放量較“十二五”末降低20%；利用先進的膜過濾技術，將廢水經過特殊膜過濾后進行回用，從而達到減少廢水排放、節(jié)水省水的目的，使平均噸產品水耗較“十二五”末降低20%；鈦資源回收率由當前的14%～15%提升至20%以上，鈦鐵礦鈦資源回收率達到70%以上，高鈦渣冶煉鈦回收率達到93%以上，海綿鈦生產鈦回收率達到90%；行業(yè)平均綜合能耗較“十二五”末降低20%；充分利用副產物，硫酸亞鐵利用率100%，石膏利用率達80%以上。
楊淵德表示，未來五年，鈦白粉行業(yè)將響應國家號召，推進供給側結構性改革：從提高供給的鈦白粉質量出發(fā)，推進結構調整，矯正資源、環(huán)保、市場等要素的配置扭曲，擴大有效供給、優(yōu)質供給，提高供給結構對涂料、油墨、造紙、塑料型材等市場變化的適應性和靈活性，提高全行業(yè)的生產率，更好滿足市場需求。
鈦白粉行業(yè)將推行“三去一降一補”，處置“僵尸企業(yè)”。發(fā)展“三新”產業(yè)，即新興產業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。他鼓勵鈦白粉企業(yè)有效利用互聯網手段實現市場拓展，改善企業(yè)財務狀況，實現在線交易與傳統銷售的良性互補。
他強調，堅持技術創(chuàng)新與產業(yè)升級相結合，培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新能力，推進產、學、研、用協同合作；著力突破關鍵技術瓶頸，加速創(chuàng)新成果轉化，提高資源利用和技術裝備水平，提升產品檔次和質量，滿足高端領域市場需求，促進產業(yè)升級。
堅持合理開發(fā)與資源生態(tài)保護相結合，鈦白粉原材料開發(fā)要與主要共伴生稀有金屬產業(yè)化、規(guī)�；厥胀剑袑嵶龊觅Y源封閉保護和戰(zhàn)略儲備；鈦白粉生產注重節(jié)能降耗、循環(huán)經濟和清潔生產，加大污染治理，實現產業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展；把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變鈦白粉行業(yè)經濟發(fā)展方式的重要著力點。
堅持國內開發(fā)與“走出去，引進來”相結合，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，在合理開發(fā)利用國內資源的同時，支持企業(yè)通過各種形式開發(fā)利用海外資。
行業(yè)存在的問題
一是廠點多、規(guī)模小，非理性擴張仍在繼續(xù)。截至2014年底，我國有鈦白粉生產企業(yè)65家，占世界總數的70%以上，平均年產能為5.6萬噸。65家企業(yè)中年產能小于3萬噸的企業(yè)有15家，占總企業(yè)數的26.8%。
二是高端產品不足、低端產品過剩，創(chuàng)新能力不強。2014年，全球鈦白總產量達569.2萬噸，其中金紅石型為449.7萬噸，占鈦白總產量的79%。2014年我國鈦白粉總產量為246.6萬噸，其中金紅石產品175.7萬噸，占比為71.2%，低于國際平均水平7.8個百分點。金紅石型產品中低端通用型產品產量過剩，導致相互打壓價格，2015年金紅石型鈦白粉價格降至9000元/噸，至今仍低迷。鈦白粉高端產品的研發(fā)和生產尚處于起步階段，至今沒有引領全球鈦白粉產業(yè)的龍頭企業(yè)；高質量的鈦白粉仍需進口。
三是產業(yè)結構不協調。我國鈦白粉行業(yè)仍以硫酸法生產工藝為主，氯化法生產工藝占比低。硫酸法廠家數與產能分別占全國總量的94.6%與95.3%。近年來，行業(yè)內開始推行清潔生產的聯產硫酸法工藝，由于缺乏有力的經濟政策和環(huán)保政策的推動和約束，未得到真正落實，以規(guī)模獲利的發(fā)展思維還在膨脹。我國鈦資源不適合氯化法生產工藝中沸騰量化的需求，靠引進優(yōu)質富鈦料限制了我國氯化法鈦白粉的發(fā)展。截至2015年底，我國氯化法生產企業(yè)僅有4家，產能僅26萬噸，占總產能的7.38%，且裝置尚未達產。
四是資源開發(fā)粗放，利用水平不高。資源開采仍存在一礦多采、大礦小開、采富棄貧等現象。釩鈦磁鐵礦中釩資源綜合利用率僅47%。鈦資源回收率不足15%，甚至還有將寶貴的釩鈦鐵精礦作為鐵精礦用于鋼鐵生產的現象。鈦鐵礦提鈦水平較低，共伴生稀有金屬未實現規(guī)�；厥铡Ｉ疃燃庸げ蛔�，未形成集聚優(yōu)勢。
攀西、承德及滇中等釩鈦資源優(yōu)勢地區(qū)鈦精礦產量占全國的95%，但深加工產品鈦白粉、海綿鈦的產量僅占全國的17%和3%。上海、山東、陜西、貴州、河南等釩鈦資源深加工地資源保障程度低，難以形成規(guī)模經濟。
