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國務(wù)院第三次大督查近日全面啟動(dòng)，督查范圍覆蓋全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院有關(guān)部門，督查重點(diǎn)包括保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等四方面工作23項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其中不少領(lǐng)域和住建系統(tǒng)息息相關(guān)：
一、總體要求
推動(dòng)重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
二、督查重點(diǎn)
這次督查的重點(diǎn)內(nèi)容是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等四個(gè)方面工作。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。督查《政府工作報(bào)告》確定的8000億元以上鐵路投資、1.65萬億元公路投資、20項(xiàng)重大水利工程、2000公里以上城市地下綜合管廊、600萬套棚戶區(qū)住房改造、新建改建20萬公里農(nóng)村公路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)情況，促進(jìn)盡快形成實(shí)物工作量。對尚未按時(shí)開工和建設(shè)進(jìn)展遲緩的2015年、2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。化解房地產(chǎn)庫存。督查完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策情況；因城施策拓寬房地產(chǎn)去庫存渠道，進(jìn)一步提高庫存較多城市棚改貨幣化安置比例，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等群體在城鎮(zhèn)購房等情況。
督查全面推開營改增試點(diǎn)、階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、停征和歸并一批政府性基金、擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策落實(shí)，以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決政府拖欠企業(yè)工程款、物資采購款、保證金等問題情況。
保障和改善民生。圍繞妥善解決民生領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)決穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)“底盤”，保住基本、兜住底線。加強(qiáng)保障房分配管理。督查保障房分配使用、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，切實(shí)解決保障房空置、配套設(shè)施滯后問題。
同時(shí)，對各地區(qū)、各部門健全和落實(shí)工作責(zé)任制、督查問責(zé)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等情況，以及國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行督查。
三、督查方式
實(shí)地督查。在自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院派出督查組赴各地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地督查。工作中，督查組將采取座談、走訪等形式，聽取當(dāng)?shù)厝珖舜蟠�、全國政協(xié)委員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部群眾的意見建議，對審計(jì)、專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及群眾反映有關(guān)問題線索進(jìn)行核查。
征詢社會(huì)意見。督查期間，通過中國政府網(wǎng)及其“兩微一端”，征詢社會(huì)各界對落實(shí)和完善重大政策措施的意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對反映的具體問題和意見建議，轉(zhuǎn)有關(guān)地方、部門核查和研究處理。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。督查過程中，組織中央主要新聞媒體及時(shí)報(bào)道督查情況，充分反映各地區(qū)、各部門工作成效，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，釋放積極信號，提振信心，同時(shí)對不作為等突出問題予以曝光，營造凝心聚力推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。督查中，要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。對真抓實(shí)干、成效明顯的地方加大激勵(lì)支持力度；對落實(shí)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任。相關(guān)督查結(jié)果抄送中央組織部。
四、督查安排
督查范圍：
對31個(gè)�。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院有關(guān)部門開展實(shí)地督查。對今年初受到國務(wù)院督查表揚(yáng)的20個(gè)市（州）、20個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行“免督查”。
進(jìn)度安排：
9月15日前，向國務(wù)院報(bào)送自查報(bào)告（附重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況自查表、自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施清單、相關(guān)工作建議清單）。
9月18—30日，國務(wù)院派出督查組赴地方和部門開展實(shí)地督查。
10月10日前，各督查組將督查結(jié)果報(bào)送國務(wù)院，國務(wù)院辦公廳適時(shí)向地方、部門轉(zhuǎn)送督查組督查反饋意見。
督查組組成：
組成20個(gè)國務(wù)院督查組，其中，15個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，5個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查國務(wù)院有關(guān)部門。督查組成員從國務(wù)院有關(guān)部門和各�。▍^(qū)、市）政府督查室抽調(diào)，邀請部分國務(wù)院參事和專家學(xué)者參加。督查組人員名單及分組安排另行通知。
