中國新型涂料網(wǎng)訊:
日前,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布擬出具跨省轉(zhuǎn)移固廢審批決定的公示,其中就包括立邦、巴斯夫等公司跨省轉(zhuǎn)移廢油漆桶項目。
眾所周知,危險廢物的處理十分麻煩,對涂料行業(yè)來說,非法處置廢油漆桶的報道也是屢見不鮮,如果想要跨省轉(zhuǎn)移科學(xué)處理,手續(xù)也是十分的繁瑣,也一定程度上導(dǎo)致危廢處理不及時污染環(huán)境等問題。
據(jù)了解,危廢跨省轉(zhuǎn)移審批許可一般要經(jīng)過縣級預(yù)審、市級初審、省級審批,涉及兩省6個層級環(huán)保部門,最長審批時間達7個月。此外,不同省份要求也不一樣,有的需要提供審批表、轉(zhuǎn)移計劃、處置合同、運輸合同、危廢經(jīng)營許可證、運輸許可證、營業(yè)執(zhí)照、年度轉(zhuǎn)移危廢情況等10余份文件及證明材料。同時,跨省轉(zhuǎn)移危險廢物無法采用網(wǎng)上電子聯(lián)單。
與此同時,我國工業(yè)迅猛發(fā)展,危廢隨之飛漲,根據(jù)專業(yè)機構(gòu)預(yù)計,2020年,我國危險廢物市場規(guī)模將達到千億左右。由于危廢種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、處置技術(shù)要求高,且具有長期性、隱藏性,具有資質(zhì)的科學(xué)處理機構(gòu)較少,手續(xù)相對繁瑣,因此我國危廢處理問題日漸明顯,且極易造成環(huán)境污染。
隨著環(huán)保政策的推進,危廢處理也得到關(guān)注。今年全國兩會期間,來自福建的林騰蛟等13名全國人大代表提交了《關(guān)于解決危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批難問題的建議》。這13名代表認為,危廢跨省轉(zhuǎn)移難的問題,直接影響了危廢的集中處理和再利用。目前危廢跨省轉(zhuǎn)移的突出問題是危廢跨省轉(zhuǎn)移審批流程復(fù)雜,耗時冗長。
因此,對于危廢跨省轉(zhuǎn)移處置的建議是:
第一,創(chuàng)新審批手段,簡化審批流程。統(tǒng)一、精簡不同省份的申報材料,減少審批層級,優(yōu)化審批模式,大力推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制,明確并壓縮環(huán)境審批時限,提升危廢跨省轉(zhuǎn)移審批效率。
第二,探索區(qū)域合作試點跨省轉(zhuǎn)移備案制,各省制定重點危廢“負面清單”,清單外的危廢跨省轉(zhuǎn)移審批可簡化、放開。
第三,創(chuàng)新監(jiān)管手段,逐步實現(xiàn)“單純審批”到“過程監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。同時,加強危廢處置的信息公開,逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的危險廢物處置體系。
第四,可在部分單位、行業(yè)先行先試,對產(chǎn)生危廢、處理危廢的單位進行分類,參照海關(guān)“分類通關(guān)”的管理辦法,簡化審批流程,提高審批效率。
第五,環(huán)保部門實行從監(jiān)管向服務(wù)的轉(zhuǎn)變,定期對轄區(qū)內(nèi)危廢產(chǎn)生單位和處置單位開展培訓(xùn),幫助企業(yè)共同解決實際問題。