中國(guó)新型涂料網(wǎng)訊:
2016悄然進(jìn)入尾聲,國(guó)家對(duì)環(huán)境污染打擊力度日益趨嚴(yán),涂料行業(yè)迎來(lái)一波“倒閉潮”;仡櫦磳⑦^(guò)去的這一年,涂料企業(yè)的發(fā)展可謂是一波三折,顯得不夠平靜。在這一年里,原材料價(jià)格連續(xù)飆升,環(huán)保政策逐漸加碼,涂料行業(yè)不斷整合……伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈,必然是有人歡喜有人憂愁。在歲末年初的日子里,慧聰涂料網(wǎng)編輯團(tuán)隊(duì)將推出系列盤點(diǎn)文章和欄目,盤點(diǎn)2016年的涂料大事件,以便行業(yè)人士取長(zhǎng)補(bǔ)短,獲得更好的發(fā)展。盤點(diǎn)內(nèi)容涵括重大新聞事件、訪談、政策法規(guī)、招商活動(dòng)、技術(shù)動(dòng)態(tài)、慈善舉動(dòng)、經(jīng)銷商會(huì)議等方面,敬請(qǐng)期待。
涂料行業(yè)向來(lái)關(guān)注環(huán)保話題,2016年在新聞里出現(xiàn)最多次的莫過(guò)于VOCs排污費(fèi)了,最近的消息,云南從2017年1月1日起對(duì)上述行業(yè)正式試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)。據(jù)了解,云南是繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建和江西之后,成為全國(guó)第十七個(gè)出臺(tái)試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收政策的省級(jí)地區(qū)(含直轄市)。
而最早出臺(tái)此類揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)政策的北京,從2015年9月1日發(fā)布通知,到同年10月1日起實(shí)施,時(shí)間也過(guò)去一年有余。進(jìn)入2016年,環(huán)保政策只有收嚴(yán)沒有放松,這一年有多少讓涂企拍手稱好或者叫苦不迭的環(huán)保政策出臺(tái)和實(shí)施?我們一起來(lái)回顧一下。
即日試點(diǎn) 津滬閩粵禁止新建溶劑型涂料項(xiàng)目
2016年4月,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門匯總審查形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》,并于近日以宣布印發(fā)通知,《草案》將在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市試行。試點(diǎn)時(shí)期截至2017年底,從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
《負(fù)面清單草案》中,在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的淘汰類項(xiàng)目、限制類的新建項(xiàng)目目錄下第53項(xiàng)——禁止新建的石化化工項(xiàng)目中明確指出禁止“新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬(wàn)噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(不包括鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置”,此一條明文規(guī)定觸動(dòng)了涂料人敏感的神經(jīng)。
廣東出臺(tái)全國(guó)首個(gè)集裝箱制造業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
近日,廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在省環(huán)保廳官網(wǎng)正式公布,其將在2016年7月1日起實(shí)施!稑(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過(guò)程中區(qū)分現(xiàn)有項(xiàng)目和新建項(xiàng)目,現(xiàn)有項(xiàng)目有一年的過(guò)渡期。2017年7月1日起,所有集裝箱制造項(xiàng)目將執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。
瀕臨南海的廣東航運(yùn)繁忙,亦是集裝箱制造大省。“集裝箱制造過(guò)程中使用的涂料主要為溶劑型涂料,同時(shí)涂料使用過(guò)程中至少還需添加10%-20%的稀釋劑,主要成分為甲苯、二甲苯,因此會(huì)產(chǎn)生大量VOCs。”省環(huán)科院專家告訴筆者。
國(guó)務(wù)院發(fā)文:開展含VOC涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
2016年4月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》,首次提出“開展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”。該《計(jì)劃》對(duì)2016年重點(diǎn)工作做出明確部署,強(qiáng)調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
工信部發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)VOCs削減行動(dòng)計(jì)劃 綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將制定
2016年7月13日,工業(yè)和信息化部財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》的通知表示,到2018年,低(無(wú))VOCs的綠色涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)品占比分別達(dá)到60%、70%、85%。涂料行業(yè)的主要任務(wù)為:重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料產(chǎn)品。
《行動(dòng)計(jì)劃》中指出,到2018年,工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬(wàn)噸以上,減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上,低(無(wú))VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上。
順德VOCs排污權(quán)交易拍出255萬(wàn)元人民幣
2016年8月24日,順德第二批揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)排污權(quán)交易在廣東省環(huán)境權(quán)益交易所順利舉行。15家木質(zhì)家具制造企業(yè)為取得所需的排污指標(biāo)展開了激烈競(jìng)價(jià),競(jìng)價(jià)VOCs排污指標(biāo)7噸/年、底價(jià)為8000元/噸/年、使用期為5年,經(jīng)過(guò)連續(xù)5小時(shí)9輪激烈的競(jìng)價(jià),最終佛山西藝家具有限公司等9家企業(yè),以平均72800元/噸/年的成交價(jià)格,買走本次出讓的全部排污指標(biāo),總成交額為255.7896萬(wàn)元。
排污權(quán):是指排污單位按照排污許可證許可的污染物排放指標(biāo),向環(huán)境直接或間接排放污染物的權(quán)利。
排污權(quán)交易:是指交易主體對(duì)依法取得的排污指標(biāo)進(jìn)行交易的行為。
VOCs有“灰霾元兇”的稱號(hào),不僅本身具有高毒性特征,同時(shí)在光合作用下也會(huì)生成臭氧,污染空氣。早在2016年3月,廣東省佛山市順德區(qū)進(jìn)行了全省首宗VOCS排污權(quán)交易,標(biāo)志著廣東地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)全面啟動(dòng)。
據(jù)小編了解,順德區(qū)開展以揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)作為污染物因子排污權(quán)的交易試點(diǎn)工作為佛山市首創(chuàng),開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),也是順德區(qū)政府2016年開始推進(jìn)落實(shí)污染物總量控制制度的重要舉措。順德區(qū)所啟動(dòng)的排污權(quán)交易,是在廣東省試點(diǎn)工作的總體框架下,從自身的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),選取木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)開展試點(diǎn)。
“十三五”期間要削減一千多萬(wàn)噸VOCs
“要完成‘十三五’規(guī)劃綱要提出的在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量下降10%以上的任務(wù),不僅需要削減掉現(xiàn)有VOCs排放量的10%,還需削減掉‘十三五’期間VOCs的新增量,兩部分預(yù)估共1000多萬(wàn)噸VOCs,任務(wù)艱巨。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)專委會(huì)秘書長(zhǎng)葉代啟在2016年VOCs高峰論壇暨VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)第四屆學(xué)術(shù)年會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“VOCs學(xué)術(shù)年會(huì)”)上如此表示。
京津冀、長(zhǎng)三角、山東城市群和珠三角是VOCs減排重點(diǎn)區(qū)域。“綜合考慮單位國(guó)土面積VOCs排放量、人均GDP及人均污染排放強(qiáng)度,將削減任務(wù)分配至各重點(diǎn)區(qū)域,建議長(zhǎng)三角、京津冀、山東城市群和珠三角區(qū)域分別在2015年的基礎(chǔ)上削減33.2%、21.5%,18.5%和14.2%。”葉代啟介紹說(shuō)。
涂料行業(yè)VOCs控制方案擬制定相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)
自“大氣十條”出爐后,相關(guān)配套政策進(jìn)入密集出臺(tái)期。中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧日前表示,在工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃》后,相關(guān)機(jī)構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案,制定行業(yè)削減路線圖以推進(jìn)VOCs治理。此外,相關(guān)部門也在開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs測(cè)算,加強(qiáng)化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。
周獻(xiàn)慧是在參加全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)大氣專業(yè)委員會(huì)主辦的“大氣污染防治研討會(huì)”上透露的上述信息。她表示,化工行業(yè)大氣污染治理尚處于起步階段,應(yīng)爭(zhēng)取加快非電行業(yè)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策制定和出臺(tái)。
《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》發(fā)布
2016年10月8日,由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合修編制定的《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)上公布,并于2016年11月1日起實(shí)行。
據(jù)了解,《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》適用于汽車及其零部件、機(jī)電、家具(鐵質(zhì))、工程機(jī)械等行業(yè)的有序涂裝生產(chǎn),當(dāng)建筑、木器、卷材等行業(yè)組織有序涂裝生產(chǎn)時(shí),可參考該指標(biāo)體系執(zhí)行。同時(shí)該指標(biāo)體系規(guī)定了涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)要求!锻垦b行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》資料顯示,該指標(biāo)主要對(duì)汽車車身、化學(xué)前處理、機(jī)械(物理)前處理、噴漆(涂覆)、噴粉、清潔生產(chǎn)管理等幾方面進(jìn)行規(guī)范,包括生產(chǎn)工業(yè)及設(shè)備要求、資源和能源消耗指標(biāo)、污染物生產(chǎn)指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)等。
政策出臺(tái) 水性涂料替代溶劑型定音錘敲下!
11月8日,為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料,削減生產(chǎn)過(guò)程中有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生和污染物排放,工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、環(huán)境保護(hù)部對(duì)《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2012年版)》進(jìn)行了修訂,形成《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2016年版)》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”),公開征求社會(huì)各界意見,并要求各界于2016年11月13日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。
《目錄》中諸多條目涉及涂料行業(yè),包括木器涂料、防水涂料、粉末涂料等領(lǐng)域。這也意味著,伴隨著政策的出臺(tái),水性涂料替代溶劑型定音錘敲下!
國(guó)務(wù)院發(fā)文全面加強(qiáng)表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs控制
11月24日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。規(guī)劃要求,各省(區(qū)、市)要對(duì)照國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展形勢(shì)分析,定期考核并公布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。強(qiáng)化目標(biāo)和任務(wù)的過(guò)程管理,深入推進(jìn)鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出,大力推進(jìn)清潔能源使用,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),加強(qiáng)油品等能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理,加大城市揚(yáng)塵和小微企業(yè)分散源、生活源污染整治力度。
“十二五”以來(lái),有關(guān)政府部門全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。“十三五”期間,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出,多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織,生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大,提高環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,是當(dāng)前核心任務(wù)。
《規(guī)劃》指出,各省因分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量,及時(shí)修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,開展重污染天氣成因分析和污染物來(lái)源解析,科學(xué)制定針對(duì)性減排措施,每年更新應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,提高重污染天氣應(yīng)對(duì)的有效性。強(qiáng)化監(jiān)管和督察,對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地方政府,視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。
固定源環(huán)境管理重大變革:以后排污要“身份證”了!
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),對(duì)完善控制污染物排放許可制度,實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署!斗桨浮访鞔_,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,基本建立法律體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的控制污染物排放許可制,對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程和多污染物協(xié)同控制,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。
《方案》提出,要銜接整合相關(guān)環(huán)境管理制度,將控制污染物排放許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。通過(guò)實(shí)施控制污染物排放許可制,實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變,范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源;有機(jī)銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監(jiān)管;為相關(guān)工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),提高管理效能。
《方案》要求,規(guī)范有序發(fā)放排污許可證。制定排污許可管理名錄,分行業(yè)推進(jìn)排污許可管理,逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋?h級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā),地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。要將現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)企事業(yè)單位污染排放控制的要求細(xì)化落實(shí),依法確定許可內(nèi)容,環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)要對(duì)企事業(yè)單位排放污染物實(shí)施更加嚴(yán)格的管理和控制。
環(huán)保部發(fā)布18項(xiàng)VOCs污染防治先進(jìn)技術(shù) “木器涂料水性化技術(shù)”在列
2016年12月13日,環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)2016年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(VOCs防治領(lǐng)域)》,加快先進(jìn)污染防治技術(shù)示范、應(yīng)用和推廣。據(jù)了解,此《目錄》為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大氣污染防治工作的要求,實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件而形成,總計(jì)18項(xiàng)VOCs污染防治先進(jìn)技術(shù),其中“木器涂料水性化技術(shù)”在列。
《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)涂料產(chǎn)品》國(guó)標(biāo)專家研討會(huì)召開
2016年12月20日,由全國(guó)涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主辦的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)涂料產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案專家研討會(huì)在常州順利召開。
本次研討會(huì)就綠色涂料產(chǎn)品的適用范圍形成了統(tǒng)一的意見,即把目前涂料領(lǐng)域的環(huán)境友好型產(chǎn)品:水性涂料(水性建筑涂料、無(wú)機(jī)建筑涂料、水性工業(yè)涂料)、輻射固化涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無(wú)溶劑涂料等產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品范疇,進(jìn)行統(tǒng)一綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià),并將涂料整體作為“一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行管理,這既符合國(guó)家政策導(dǎo)向,也符合行業(yè)的需求。
我國(guó)首部環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日施行
第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議12月25日以145票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán),表決通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)稅法》,將于2018年1月1日起施行!董h(huán)境保護(hù)稅法》共五章二十八條,以現(xiàn)行排污收費(fèi)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),對(duì)計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理等作出了具體規(guī)定。確定了環(huán)境保護(hù)稅的納稅人、課稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅目稅額、征收管理等各項(xiàng)制度規(guī)定。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示,環(huán)境保護(hù)稅和其他的稅收有一些不同,就是從稅收杠桿入手,企業(yè)多排污就多交稅,企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,減少污染物排放,就可以少繳稅,享受稅收減免。全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō),《環(huán)境保護(hù)稅法》制定過(guò)程中,遵循的原則之一就是將排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:一是將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。二是根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目。三是根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法設(shè)置計(jì)稅依據(jù)。四是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)置稅額標(biāo)準(zhǔn)。
三部委出臺(tái)新政 鼓勵(lì)“水性漆”替代“油性漆”
12月26日,工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部三部委發(fā)布《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2016年版)》,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開發(fā)、使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料,減少產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量,從源頭削減或避免污染物產(chǎn)生。
據(jù)了解,2016版《目錄》共有替代品74項(xiàng),其中研發(fā)類8項(xiàng),應(yīng)用類15項(xiàng),推廣類51項(xiàng),分別對(duì)目錄內(nèi)容、目錄結(jié)構(gòu)和替代品適用范圍進(jìn)行調(diào)整。而發(fā)揮《目錄》對(duì)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用替代品的引導(dǎo)作用,還需要從政府和行業(yè)兩方的協(xié)同推進(jìn)!赌夸洝贩盅邪l(fā)類、應(yīng)用類、推廣類等三大品類,涵蓋重金屬替代、有機(jī)污染物替代等多項(xiàng)內(nèi)容。