從堆放固廢的地方滲透下來的積水變成了散發(fā)著惡臭的污水,最后匯入沅江。
山谷里隨處可見的固體廢料。
在工廠衛(wèi)生防護(hù)區(qū)范圍內(nèi),一些蘭竹的葉子被排放的粉塵腐蝕。
衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)生長的枳殼因為遭到污染(中間為正常的橘子),外形已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。
湖南省常德市桃源縣盤塘鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)、架橋鄉(xiāng)等地地處丘陵地帶,曾是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地方。2001年,占地2450畝的晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)元鋁業(yè))開工建設(shè),鋁產(chǎn)品粗加工等高污染高能耗項目陸續(xù)上馬。產(chǎn)業(yè)園邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊治污,給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來難以挽回的創(chuàng)傷,一些在此世代生息的農(nóng)民背井離鄉(xiāng),成為環(huán)境移民。
防護(hù)區(qū)內(nèi)的困境
2014年11月18日,記者在通往盤塘鎮(zhèn)的道路上遠(yuǎn)眺,高聳的晾水塔和煙囪從翠綠的丘陵里伸出來,顯得有些突兀,空氣中散發(fā)著濃濃的刺鼻氣味。
晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園),自2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn)至今,發(fā)展成鋁廠、陽極和電廠等多個子公司。2007年5月,該公司二期電解鋁擴(kuò)建工程在產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),該項目環(huán)評報告書提出的衛(wèi)生防護(hù)距離最近65米,最遠(yuǎn)的為850米。目前在此衛(wèi)生防護(hù)區(qū)仍有數(shù)百名居民和部分農(nóng)田。2007年10月國家發(fā)改委發(fā)布了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》,明確了在需要特殊保護(hù)的地區(qū)以及對環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū),企業(yè)周邊1000米內(nèi),為企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離。
記者隨機(jī)詢問了廠區(qū)東側(cè)位于防護(hù)區(qū)的多名住戶,他們表示面對污染愿意搬遷,鎮(zhèn)政府也就此打過招呼,并沒有確認(rèn)搬遷時間和補償方案。桃源縣工業(yè)園管委會副主任江新中接受記者采訪時表示,環(huán)評是2007年通過的,現(xiàn)在顯然不能實行當(dāng)時的補償標(biāo)準(zhǔn),但新的補償標(biāo)準(zhǔn)在重新制定中,搬遷時間還需要后延。
電解鋁生產(chǎn)時排放的特征污染物——氟化物對人體的危害比二氧化硫大20倍,而且擴(kuò)散距離遠(yuǎn),能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。63歲的村民全金生指著樹上的枳殼(形同橘子的一種藥材)說:“都變異了,原本和橘子似的果實,表皮形成了一個個小瘤子。”老人說,以前每到收獲季,果子能把樹枝壓彎,現(xiàn)在的結(jié)果量不到以前的三分之一,而且全都被污染了。
盤塘鎮(zhèn)盛產(chǎn)橘子和山茶油,過去每家都要收4000-5000斤的橘子,山茶油也頗為熱銷。自從廠子建成生產(chǎn)后,橘子大量減產(chǎn),油茶只開花很少結(jié)果,棉花也都是灰色的,根本賣不出去。
桃源縣環(huán)保局副局長羅中毅告訴記者,2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn),初期相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施不完善,污染的確比較嚴(yán)重,對周邊種植業(yè)有影響。2005年,環(huán)保局曾協(xié)調(diào)縣農(nóng)林部門,對污染區(qū)域進(jìn)行污染評估,根據(jù)評估,產(chǎn)業(yè)園每年拿出60萬-70萬元,對周邊村民進(jìn)行污染補助。同時政府也動員廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷。桃源縣環(huán)保局局長劉紅軍補充說,2004年和2005年,產(chǎn)業(yè)園投入4億多資金進(jìn)行污染治理。
被廢渣纏繞的村莊
在桃源縣陬市鎮(zhèn)和架橋鄉(xiāng)之間的山谷,堆滿了火電廠產(chǎn)生的煤渣和灰渣,以及電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險固體廢料。
在陬市鎮(zhèn)青龍村連魚口組村干部朱福軍的指引下,記者看到一片百余平方米紅色散發(fā)惡臭的水。朱福軍告訴記者,這些臭水是山谷上游雨水遇到工業(yè)固廢,滲透下來形成的,污水順著山谷與一處小溪匯合,最后匯入沅江。朱福軍說,村民過去直接用溪水灌溉農(nóng)田,自從上游固廢大量堆砌后,村民再用這些水澆灌,發(fā)現(xiàn)水稻嚴(yán)重減產(chǎn),蔬菜等農(nóng)作物也長不活。
順著護(hù)壩往山谷上游,是一個個大大小小的堆積池,堆著煤灰、煤渣,位于堆積池附近的樹木大都枯死,一片蕭瑟。
在接近山頂?shù)纳焦缺M頭,有幾畝地被一人高的鐵網(wǎng)和水泥圍堰圍住。在入口處,有一個創(chuàng)元鋁業(yè)(晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園)設(shè)置的寫有“有毒危險廢物”的警示牌。里面填埋的是電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險固體廢料,距離20多米便可聞到刺鼻的異味。
鐵網(wǎng)外張貼的常德市環(huán)保局《關(guān)于湖南創(chuàng)元鋁業(yè)有限公司電解廢料填埋場(一期)項目申請試運行的批復(fù)》顯示,填埋場2013年經(jīng)過湖南省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù),建成庫容為7142立方米。
60歲的劉明輝的家與廢料填埋場隔著一個山坡,距離不過200多米,他告訴記者,以前沒有廢料填埋場,這里就是個世外桃源,現(xiàn)在一刮風(fēng),漫天灰塵,把太陽都能遮住,到處都是厚厚的灰,空氣、土地都污染了。他說,這一帶原來20多戶人家80多口人,后來政府動員他們遷走,現(xiàn)在有一半人已經(jīng)搬遷,一半人依舊留守。2008年劉明輝和兩個弟弟籌資40萬,蓋了3層小樓。原來住了十幾口人,后來因為污染嚴(yán)重,莊稼幾乎種不了,都紛紛出去打工了,自己從小就生活在這里,現(xiàn)在年歲不小了,怎么也舍不得離開。
連魚口組村干部朱福軍告訴記者,以前下游的連魚口組沒有聽說過得癌癥的,這幾年全村百余口人,有十幾個先后得了癌癥死去,還有很多人身體虛弱,全身酸疼無力,卻查不出什么病來。對此,桃源縣環(huán)保局副局長羅中毅告訴記者,環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局注意到了這個問題,專門派員調(diào)查,莊稼減產(chǎn)和村民生病,應(yīng)該是很多綜合因素造成的,不能簡單推斷是因為上游污染。羅中毅說,過去這個地方是通過環(huán)評的,一些污染問題,也是初期環(huán)保配套不到位,遺留下的問題。
職業(yè)病患者的困頓
44歲的黃耀鋒,2011年2月入職成為創(chuàng)元鋁業(yè)電解槽機(jī)械維修工,負(fù)責(zé)4個廠房438臺電解槽的上部維修。
黃耀鋒說,當(dāng)時不知道工作環(huán)境中的強(qiáng)輻射、氟化物對身體有害,每天8小時外還免費加班加點。2012年5月黃耀鋒病倒,經(jīng)醫(yī)院檢查,發(fā)現(xiàn)髖關(guān)節(jié)和脊柱發(fā)炎,經(jīng)過短時休養(yǎng)后繼續(xù)上班。2013年3月底,黃耀鋒病情加重,基本喪失工作能力,向廠里請求休假治病。他說,請假看病期間,廠里多次勸其辭工。
家人帶著他全國各地尋醫(yī),多個醫(yī)院確診他是氟化氫中毒,得了重度氟骨病,為典型的職業(yè)病,但是按照職業(yè)病診斷和鑒定辦法,職業(yè)病須屬地診斷、屬地治療,各地醫(yī)院按要求不能出具文字確診報告。
2014年8月20日,湖南省衛(wèi)生廳職業(yè)病診斷鑒定委員會根據(jù)黃耀鋒家人提供的材料,做出了“工業(yè)性氟病觀察對象”的鑒定。按照《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》規(guī)定,職業(yè)病觀察對象也應(yīng)享受有關(guān)待遇,由廠方支付工資和相關(guān)費用,安排病人進(jìn)行治療、診斷。
“不過,廠方至今沒有落實”,黃耀鋒說。
記者從一份來自湖南桃源疾病預(yù)防控制中心的2010年《創(chuàng)元鋁業(yè)電解部員工尿氟監(jiān)測分析》報告中了解到,該廠電解工尿氟值偏高,今年電解車間200多人中有170余人氟超標(biāo)。按照相關(guān)法規(guī),存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
記者走訪了多名從廠里辭職的職工,他們均表示,沒有人告訴他們這些權(quán)益,也未做過離崗體檢。
2014年11月21日,湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會監(jiān)督處處長劉帥接受了記者的采訪,他說,當(dāng)?shù)厥亲匀槐Wo(hù)區(qū),也是農(nóng)業(yè)大縣,生態(tài)非常好。因為電解鋁行業(yè)總體上都是能耗高、污染重的行業(yè),當(dāng)年上馬創(chuàng)元鋁業(yè),很多專家并不同意。
劉帥說,群眾多次反映創(chuàng)元鋁業(yè)污染問題,省、市環(huán)保部門也多次監(jiān)督,該廠也先后投資數(shù)億元,加強(qiáng)污染治理。根據(jù)記者采訪了解到的情況。劉帥表示,將核實情況,督促相關(guān)部門依法對企業(yè)進(jìn)行整改。