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4月28日，生態(tài)環(huán)境部公開了吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含生產(chǎn)建設(shè)兵團）等8�。▍^(qū)）中央環(huán)境保護督察整改落實情況。
中央環(huán)境保護督察組于2017年8月至9月組織對吉林等8�。▍^(qū)）開展環(huán)境保護督察，并于2018年1月完成督察反饋。
截至2019年3月底，8�。▍^(qū)）督察整改方案明確的530項整改任務(wù)，已完成或基本完成274項，其余整改任務(wù)正在按有關(guān)要求推進實施。
8�。▍^(qū)）督察整改工作雖然取得明顯進展，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)礦山開采、圍填海項目生態(tài)恢復(fù)治理進展緩慢，一些地方基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)、地下水污染防治等整改任務(wù)沒有達到序時進度要求。二是一些地方整改工作避重就輕，甚至不作為、慢作為，致使黑臭水體治理、過剩產(chǎn)能壓減等整改措施未達到預(yù)期效果。三是一些地方對群眾環(huán)境舉報查處不力，導(dǎo)致有關(guān)問題未得到徹底解決，甚至出現(xiàn)污染反彈。
小編盤點8�。▍^(qū)）公開的整改方案，涉及化工行業(yè)的整改情況如下：
吉 林
截至目前，67項整改任務(wù)已全面啟動，32項已完成或基本完成，其他任務(wù)正在按序時進度推進，督察整改工作取得了階段性成效。
一、吉林市現(xiàn)有 53 家�；飞a(chǎn)企業(yè)，其中大中型企業(yè) 25 家，全市危化品總庫容 800 多萬噸，每年需要通過公路運輸?shù)奈；房偭坑?200 多萬噸。由于市區(qū)內(nèi)主要跨江運輸路橋應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不完善，對松花江一江碧水、霧凇島等自然景觀構(gòu)成較大安全風(fēng)險。
整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持
1.2018 年 4 月 2 日，吉林市政府印發(fā)了《飲用水水源保護區(qū)�；愤\輸管理工作方案》，要求相關(guān)單位按照方案實施監(jiān)管。
2.2018 年 3 月底，吉林市公安局已在全市�；愤\輸路線設(shè)置各類交通標(biāo)志、標(biāo)線 198 處。進一步優(yōu)化了�；愤\輸路線，加強日常執(zhí)法。
3.2018 年 12 月底，秀水橋事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)工程和金珠大橋整改工程均已完成竣工驗收。
4.吉林市持續(xù)加強對危化品運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，定期檢查各�；愤\輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度和運輸突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和落實情況，定期開展對�；愤\輸企業(yè)的安全教育，定期開展對停車場及車輛安全設(shè)備、設(shè)施的配備、從業(yè)人員持證上崗等情況的檢查。
二、全省 77 家�；飞a(chǎn)企業(yè)周邊分布有人口密集區(qū)，尤其是吉林市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)問題突出，環(huán)境風(fēng)險不容忽視。
整改進展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進整改
1.2018 年 1 月 10 日，省政府出臺了《吉林省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》。經(jīng)省工信廳和省安監(jiān)局組織專家評估，確定我省 16 戶�；飞a(chǎn)企業(yè)納入搬遷改造計劃，其中就地改造 8 戶，異地遷建 4 戶，關(guān)閉退出 4 戶。省搬遷改造工作組赴遼源、通化、梅河口、公主嶺等地，根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)全面評估開展情況，指導(dǎo)各地有序推進危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造工作。
2.吉林市已完成對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛(wèi)生防護距離的評估，對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單重新核定上報，完成了全市化工園區(qū)的評估論證。組織全市納入搬遷改造名單的企業(yè)制定了就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出的具體實施方案。
3.2018 年 8 月 21 日，省工信廳組織召開了全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作調(diào)度推進專題會。按照會議相關(guān)工作部署，吉林市工信局和安監(jiān)局聯(lián)合行文，將全市 6 戶�；a(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案上報省工信廳、省安監(jiān)局。
4.2018 年 5 月，吉林市按照重新核定上報的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單，以及省市對搬遷改造工作有關(guān)要求，對《吉林市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》進行了重新修訂完善。截至目前，全市 6 戶危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作已全面啟動，正在按有關(guān)計劃和實施方案有序推進，工作取得了階段性進展。
三、五十九、中石油吉林油田公司在查干湖國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的 29 口油水井目前仍未按要求退出，位于實驗區(qū)內(nèi)的 145口油水井雖然制定了退出計劃，但確定的最后退出時間為 2088年，對國家自然保護區(qū)管理規(guī)定置若罔聞。
整改進展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進整改
1.2018 年 7 月底，松原市查干湖國家自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)吉林油田的 29 口油水井已全部封井，4 個采油平臺已全部拆除，現(xiàn)已恢復(fù)地貌。2018 年 9 月底前，緩沖區(qū)內(nèi)合資合作油田的 9 口油井已全部封井，平臺全部拆除，已恢復(fù)地貌。
2.查干湖國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的145口油水井正在按方案逐年退出，嚴(yán)格落實油水井關(guān)停退出措施，平穩(wěn)有序退出自然保護區(qū)，到 2032 年全部退出。
3.松原市加強退出期油田企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，把油氣開采對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。
浙 江
截至目前，計劃應(yīng)于2019年3月底前完成的28項整改任務(wù)已全部完成，其余18項均按計劃加緊推進。
一、一些突出環(huán)境問題沒有得到有效解決。11 家染料化工企業(yè)在道墟鎮(zhèn)填埋 12.48 萬噸危險廢物，存在環(huán)境隱患。紹興上虞區(qū)政府對此重視不夠，長期以來沒有妥善處置。2016 年 11 月，紹興市政府將其列入全市重大環(huán)境隱患整治清單，要求盡快整治到位。但上虞區(qū)政府直至 2017年 3 月環(huán)境保護部現(xiàn)場檢查后才開始治理
整改時限：2018 年 2 月底前。
整改進展：已完成。
1.2017 年 11 月完成道墟鎮(zhèn)花宮渡填埋危險廢物清理工作（共開挖約 2.8 萬平方米，18.52 萬噸），運往紹興市上虞眾聯(lián)環(huán)保有限公司危險廢物填埋場進行規(guī)范處置；2017 年 12 月對基坑中土壤進行檢測（共檢測土壤點位 212 個），檢測結(jié)果全部達到清理目標(biāo)值（目標(biāo)值參照浙江省《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T892—2013）中住宅及公共用地土壤風(fēng)險評估篩選值和美國環(huán)保署區(qū)域環(huán)境質(zhì)量篩選值），完成階段性驗收整治任務(wù)。
2.2017 年 8 月 28 日，上虞區(qū)如峰農(nóng)莊已停業(yè)整頓，同時將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及土壤送檢，檢測結(jié)果均為合格。2017 年 9 月，拆除如峰農(nóng)莊違章建筑 4519 平方米并清除場地上有關(guān)種植物，撤銷如峰農(nóng)場 4 項榮譽并收回有關(guān)補助資金 94 萬元。
3.道墟鎮(zhèn)花宮渡危險廢物清理完畢后，立即啟動生態(tài)修復(fù)工作。委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司編制了生態(tài)修復(fù)方案，并于 2017 年 12 月 29 日召開專家評審會，確定采用以“覆水—抽提”置換為主的地下水生態(tài)修復(fù)方案。2018 年 1月 25 日，完成生態(tài)修復(fù)主體工程建設(shè)（共建設(shè)抽提井 153 個）并投入運行�；泳植繉嵤└餐粱靥�，回填土檢測指標(biāo)全部合格。同時，生態(tài)修復(fù)過程中嚴(yán)格落實二次污染防護措施，加強環(huán)境風(fēng)險管控，每月對修復(fù)場地周邊水體進行監(jiān)測，確保水質(zhì)達到功能區(qū)要求。
4.上虞區(qū)對 112 家企業(yè)安裝固體廢物全過程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，建立危險廢物跨區(qū)轉(zhuǎn)移報備制度，多次開展“利劍”“飛鷹”等專項執(zhí)法行動，2018 年以來查處涉固體廢物案件 27 起。對花宮渡場地環(huán)境實施長效監(jiān)管，采取封閉性管理措施，設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)識，加強場地用地管理，嚴(yán)禁場地范圍內(nèi)種植非生態(tài)修復(fù)有關(guān)農(nóng)作物。
山 東
截至2019年3月，全省中央環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)已完成31項，其他問題正在全力推進整改。
一、《國家石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風(fēng)險較大的�；菲髽I(yè)應(yīng)進入化工園區(qū)，但省經(jīng)濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
整改時限：2025 年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）完成新一輪“四評級一評價”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價行動計劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個方面對化工企業(yè)進行評級評價。全省參評企業(yè) 6094 家，評級為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別占 16.4%、45%、38.6%。
（二）基本完成化工園區(qū)認(rèn)定。制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》，對全省原有 199家化工園區(qū)進行清理整頓，各市申報 93 家。截至 2019 年 3月底，省政府分三批認(rèn)定 65 個化工園區(qū)、7 個專業(yè)化工園區(qū)。綜合考慮“三線一單”、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)要求及省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況，化工園區(qū)總量將控制在 85 個以內(nèi)。
（三）穩(wěn)妥推進危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。制定出臺《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，成立搬遷改造專項工作組，扎實推進搬遷改造工作。結(jié)合化工企業(yè)新一輪評級評價，對危化品生產(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底和風(fēng)險評估，確定 58 家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)搬遷改造危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)名單，其中 37 家搬遷改造、15 家就地改造、6 家關(guān)閉退出。對列入搬遷改造名單的企業(yè)編制搬遷改造實施方案。中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造已啟動，部分企業(yè)已開始新址建設(shè)、群眾搬遷、設(shè)備拆除，2020 年年底前完成；2020 年年底前啟動其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造，2025 年年底前完成。
二、一些部門和地方對違規(guī)建設(shè)聽之任之，全省化工企業(yè)入園率僅為 20%左右，大量化工項目違規(guī)建設(shè)。目前全省在產(chǎn)的 8124 家化工企業(yè)中，3389 家無立項手續(xù)，5146 家無規(guī)劃許可手續(xù)，3259 家無土地手續(xù)，1183 家無環(huán)評手續(xù)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）“一企一策”分類整改。依法依規(guī)進行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。截至 2019 年 3 月底，無立項手續(xù)的化工生產(chǎn)企業(yè) 2630家，無規(guī)劃手續(xù) 5700 家，無土地手續(xù) 3176 家，無環(huán)評手續(xù)1169 家，全部依法依規(guī)進行了處理。
（二）嚴(yán)控項目審批。嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動 8 條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴建化工項目。2017 年 12 月，印發(fā)《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》，對新建、改擴建項目進行分類管理。
三、一些地方違規(guī)推動化工企業(yè)建設(shè)。
整改時限：2025 年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）開展新一輪“四評級一評價”和“進區(qū)入園”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價行動計劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個方面對化工企業(yè)進行評級評價。制定出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》 《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》，對全省原有化工園區(qū)進行清理整頓。
（二）開展分類整改。依法依規(guī)進行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。嚴(yán)控項目審批，嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動 8 條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴建化工項目。
（三）開展責(zé)任追究。對中央環(huán)保督察組移交的“山東省化工行業(yè)長期無序發(fā)展環(huán)境污染和隱患突出”問題，堅持實事求是，聚焦問題產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，按照“誰決策誰擔(dān)責(zé)，決策者重責(zé)，實施者輕責(zé)”的原則，提出責(zé)任追究初步意見。
四、2013 年以來，濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍，分別建設(shè)了 20 個、37 個和 8 個化工項目。
整改時限：2018 年年底前。
整改進展情況：整改完成。
（一）濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園整改情況。壽光市于2016 年 11 月批復(fù)《侯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016—2030 年）》，20個項目已全部納入規(guī)劃建設(shè)用地范圍。反饋意見后，壽光市對園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行了清理清查，現(xiàn)有化工企業(yè) 82 家，均在規(guī)劃用地范圍以內(nèi)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加強項目審批審查。
（二）臨沂市沂水廬山化工園整改情況。2018 年 2 月，省政府批復(fù)了《沂水縣縣城總體規(guī)劃（2016—2035 年）》，37 個項目符合城市總體規(guī)劃要求。9 月底，公布了廬山化工園區(qū)認(rèn)定文件。
（三）濱州工業(yè)園區(qū)整改情況。反饋意見指出的 8 個化工項目，3 個未建設(shè)，責(zé)令不再建設(shè)；3 個停產(chǎn)或停止試車，責(zé)令不再開工生產(chǎn)；2 個涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲備項目限產(chǎn)運行、達標(biāo)排放。
五、山東昆達生物科技有限公司于 2016 年 5 月未批先建兩個涉�；坊ろ椖浚玫匦再|(zhì)不符合山東省化工集中區(qū)設(shè)立要求，臨沂市政府應(yīng)沂水縣政府請求，于 2016 年 11月違規(guī)將項目所在區(qū)域認(rèn)定為化工集中區(qū)，沂水縣據(jù)此為該企業(yè)項目補辦相關(guān)手續(xù)。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：整改完成。
2017 年年底前，山東昆達生物科技有限公司違規(guī)建設(shè)的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個涉�；讽椖恳淹．a(chǎn)整頓，所有在建項目全部停建。對未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)問題，已立案處罰并補辦了規(guī)劃施工許可證。目前，兩個項目各項手續(xù)已經(jīng)完備。投資 6500 余萬元，對企業(yè)存在的環(huán)境問題進行全面整治，聘請南京環(huán)科院專家進行了評估。
六、山東省燃煤消費總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長，大氣主要污染物排放總量長期居高不下，大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）嚴(yán)控高耗能項目準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，出臺了《山東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，實行能耗強度和能耗總量“雙控”，從源頭上控制能源消費。2018年，共對 57 個固定資產(chǎn)投資項目進行了節(jié)能審查，累計核減能源消費量約 19.27 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，新建耗煤項目未取得污染物總量控制替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批；新建燃煤發(fā)電項目及其他高耗煤行業(yè)環(huán)境影響評價文件附件中，應(yīng)包括項目所在地市級及以上主管部門出具的煤炭消費等量（減量）替代方案，否則一律不予通過環(huán)評審批；對鋼鐵、電解鋁等項目，無省級以上主管部門產(chǎn)能替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批。
（二）產(chǎn)業(yè)高端化助推發(fā)展綠色化。2017 年 10 月，出臺了《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，以鋼鐵、煤炭、電解鋁等行業(yè)為重點，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。鋼鐵方面，2017 年，全省壓減粗鋼產(chǎn)能527 萬噸、生鐵產(chǎn)能 175 萬噸；2018 年，全省壓減粗鋼 355萬噸、生鐵 60 萬噸。煤炭方面，2017 年，全省化解產(chǎn)能 351萬噸；2018 年，全省化解產(chǎn)能 495 萬噸；2019 年，計劃化解產(chǎn)能 162 萬噸，目前，已完成 84 萬噸。電解鋁方面，2017年，全省已清理違規(guī)產(chǎn)能 322.25 萬噸，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程加速推進，“十強”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，新動能增勢良好，2018 年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 9.6%，裝備制造業(yè)增加值增長 7.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4 和 2.3 個百分點；工業(yè)機器人、服務(wù)器、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 71.5%、76.3%和 16.5%。
（三）清潔能源占比不斷提高。加強清潔能源開發(fā)利用，加快推動風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、海洋能等多元化發(fā)展，截至 2018 年年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機總?cè)萘空伎傃b機容量 22.91%，同比提高 3.5 個百分點；新能源和可再生能源發(fā)電量增長 50.11%，其中風(fēng)力、太陽能發(fā)電分別增長 28.48%和 88%。大力推進外電入魯，錫盟—濟南、榆橫—濰坊、扎魯特—青州 3 條特高壓線路已建成投運，上海廟—臨沂特高壓線路主體工程已完工。2018 年，全省接納省外來電 699 億千瓦時，同比增長 22.63%。
（四）節(jié)能基礎(chǔ)管理不斷強化。積極開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，對石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業(yè) 200 家重點用能單位進行能源審計，幫助用能單位查找薄弱點和問題點、找準(zhǔn)挖潛點和整改點、制定提升點和突破點；發(fā)布七批重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗；在全國率先實施“工業(yè)綠動力” 計劃，建成項目 3845 個，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 1093 萬噸。在煉化、焦化等高耗能行業(yè)遴選 4 家能效“領(lǐng)跑者”，樹立節(jié)能標(biāo)桿，開展對標(biāo)達標(biāo)。
（五）建立完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。鍋爐、火電廠、建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，表面涂裝行業(yè)、鋁型材工業(yè)、有機化工行業(yè)、其他行業(yè)、有機化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布。工業(yè)爐窯、鋼鐵、區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已報請省政府，待批準(zhǔn)發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，每月公開全省大氣污染源“雙曬”情況，目前，已公開 8000 余家企業(yè)的信息，接受公眾監(jiān)督。2017 年，二氧化硫、氮氧化物排放量比 2015 年分別下降 15.1%和 12.2%，完成了國家下達的總量減排目標(biāo)任務(wù)。
（六）強化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。2017 年限期整改復(fù)查工作，9 家復(fù)查企業(yè)有 6 家完成整改，1 家因未按要求整改已對其實施行政處罰，2 家下達節(jié)能監(jiān)察建議書的企業(yè)，正按淘汰計劃更換落后電機。開展 6 個行業(yè)（石化、化工、合成氨、乙烯、獨立焦化、造紙）和 5 種設(shè)備（電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、空壓機）專項監(jiān)察，推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。對 300 家重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，重點監(jiān)察能評項目、能耗限額、能耗設(shè)備、能源管理負(fù)責(zé)人設(shè)立和聘任備案等，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率。
七、山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)是山東省唯一的國際重要濕地，近年來保護區(qū)侵占問題突出。截至 2016年底，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建設(shè)山東朋聚化工科技公司等 5 家企業(yè)，侵占保護區(qū) 248 畝。2013 年以來，中石化勝利油田分公司在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新建 159 處油井等油田生產(chǎn)設(shè)施，37 處位于核心區(qū)和緩沖區(qū)。截至督察時，保護區(qū)內(nèi)共有油井等油田生產(chǎn)設(shè)施 2481 處，300 處位于核心區(qū)及緩沖區(qū)。
整改時限：2020 年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）山東朋聚化工科技公司等 5 家企業(yè)侵占保護區(qū)部分已全部退出并實施了生態(tài)修復(fù)。
（二）2013年以來違規(guī)新建的159處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。
1.位于核心區(qū)和緩沖區(qū)的 37 口井，其中位于陸上緩沖區(qū)的 7 口井，已于 2017 年 7 月完成關(guān)停退出，2018 年 3 月完成生態(tài)恢復(fù)；位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū)的 30 口井，按照國家海洋局要求，組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報告，于 2017 年 10 月報國家海洋局，2017 年 11 月通過專家審查。截至 2018 年 11 月 6 日，已全部完成封井退出，已完成生態(tài)恢復(fù) 15 口。
2.實驗區(qū) 122 處設(shè)施，飛雁灘油田的 7 口井已關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；陸上 85 處設(shè)施，2017 年 8 月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成問題整改；其余 30 處設(shè)施已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價，《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》于 2017 年 10 月報國家海洋局。按照機構(gòu)改革后生態(tài)環(huán)境部的意見，重新修改編制《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程環(huán)境影響報告書》，于 2018 年11 月 30 日重新上報生態(tài)環(huán)境部，12 月 28 日通過技術(shù)評估專家審查，2019 年 1 月 3 日根據(jù)專家意見修改完善的環(huán)境影響報告書已上報生態(tài)環(huán)境部。
（三）2012 年前建成的 263 處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。
1.位于陸域緩沖區(qū) 17 口井，2017 年 7 月完成關(guān)停退出，2018 年 3 月完成生態(tài)恢復(fù)。
2.位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū) 246 處設(shè)施，其中 14 處已全部關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；其余 232 處已按照國家海洋局要求組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報告，于 2017
年 10 月報國家海洋局，2017 年 11 月通過專家審查，目前正待批復(fù)。截至 2019 年 3 月底，已封井退出 86 口，已完成生態(tài)恢復(fù) 31 口。
（四）保護區(qū)內(nèi) 2481 處油田生產(chǎn)設(shè)施整改情況。保護區(qū)內(nèi)共有油田生產(chǎn)設(shè)施 2481 處，除核心區(qū)及緩沖區(qū) 300 處油田生產(chǎn)設(shè)施和2013年在實驗區(qū)違規(guī)新建的122處油田生產(chǎn)設(shè)施外，尚有 2059 處位于實驗區(qū)。
1.位于陸域的 1446 處設(shè)施，2017 年 8 月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成整改。
2.位于海域的 613 處設(shè)施，已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價，修編后的環(huán)境影響報告書初步通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)評中心評估，正根據(jù)評估意見進一步完善。截至2019 年 3 月底，實驗區(qū)中 132 處廢棄設(shè)施，已完成 109 處生態(tài)恢復(fù)。
八、危險廢物處置能力不足，涉危險廢物環(huán)境污染案件高發(fā)，2013 年以來，僅山東省公安系統(tǒng)就查處 1339 起涉危險廢物環(huán)境污染案件。
整改時限：2020 年年底前。
整改進展：達到序時進度，持續(xù)整改。
（一）加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實施《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，對建設(shè)進度較快的市繼續(xù)實行“以獎代補”，2018 年安排 800 萬元支持棗莊、濱州市 4 處綜合處置設(shè)施建設(shè)。截至 2018 年 9 月，全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的 353 個項目（包括企業(yè)自建項目），已建成 186 個、在建 53 個。2018年 8 月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的通知》，對規(guī)劃項目進行調(diào)整優(yōu)化。
（二）重點任務(wù)建設(shè)積極推進：濟南云水騰躍環(huán)�？萍加邢薰径陧椖�，1#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，2#暫存庫正在進行支模鋼筋綁扎工作，3#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，灰渣庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂；
濟南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施，可行性研究報告已編制完成，場地附著物清理工作已完成，環(huán)評報告、節(jié)能報告正在編制。
青島平度市新河化工園區(qū)危險廢物綜合處置項目已試運行。
淄博光大危險廢物處置中心（二期）項目完成施工許可，廠區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)正在施工。
棗莊魯南渤瑞危險廢物集中處置有限公司二期 3個項目均已取得環(huán)評批復(fù)及發(fā)改部門核準(zhǔn)，已開工建設(shè)，其中固體廢物綜合處置中心項目中的改擴建項目部分車間已建成（2.5 萬噸/年焚燒項目、0.5 萬噸/年廢包裝桶回收項目）。
棗莊揚子化工有限公司二期項目（5.8 萬噸/年危險廢物綜合利用及焚燒處置項目）正處在環(huán)評階段。
東營創(chuàng)進環(huán)�？萍加邢薰疚ｋU廢物焚燒項目已建成投運；
德祐環(huán)�？萍加邢薰緰|營區(qū)固體廢物處置中心項目辦公樓及輔助用房主體通過質(zhì)監(jiān)站驗收，1#暫存庫框架柱、框架梁砼澆筑全部完成 2#暫存庫完成外墻腳手架搭設(shè)完成，框架柱鋼筋綁扎及支模完成，3#暫存庫框架柱梁鋼筋混凝土澆筑完成，焚燒車間料坑底板鋼筋綁扎完成60%，初期雨水池及事故池基坑繼續(xù)降水，壁板鋼筋綁扎完成；
康明環(huán)保有限公司東營港工業(yè)固體廢物處置中心項目焚燒車間上料樓四、五層樓板澆筑，耐火材料進場已開始安裝，完成總工程量的 60%；物化車間設(shè)備安裝50%，污泥干化車間、穩(wěn)固化車間內(nèi)部地面施工；分析化驗樓內(nèi)部墻面抹灰完成，累計完成總工程量的 50%，研發(fā)樓已封頂，完成總工程量的 35%；廠區(qū)道路及給排水管線開始施工，完成總工程量的 20%。
濰坊昌邑市工業(yè)固體廢物資源化利用及無害化處置項目、壽光市固體廢物綜合處置中心項目（一期）工程已建成，并辦理了試運行批復(fù)。
濰坊寒亭區(qū)固體廢物處置中心項目已建成投運，并申領(lǐng)了省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放的危廢經(jīng)營許可證。濟寧元泰環(huán)�？萍加邢薰疚U綜合處置中心一期一階段 3 萬噸/年的焚燒線已投料試運行。
泰安寧陽圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項目已建成投運；
泰安市固廢處置中心項目已于 2018 年 12 月 29 日點火試運行；
山東霖新能源科技公司廢礦物油再生利用項目已建成，并啟動試運行；
山東魯岳化工有限公司危廢處理 POXREM 系統(tǒng)項目已開工，焚燒系統(tǒng)進入土建施工階段，工藝裝置的施工圖正在設(shè)計。
威海市工業(yè)固體廢物處置中心項目已開工，車間、暫存庫、罐區(qū)及廠區(qū)路面硬化等工作已完成。
臨沂臨沭工業(yè)廢棄物綜合處理一期項目（焚燒處理）已建成并投產(chǎn)；
郯城工業(yè)廢物處理處置中心項目已取得環(huán)評批復(fù)，開工建設(shè)前手續(xù)已全部辦理完畢，正在建設(shè)；
沂水廬山化工園區(qū)危險廢物綜合處置中心一期項目正在建設(shè)。
臨沂蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司 10 萬噸/年水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目取得環(huán)評批復(fù)，正在建設(shè)。
臨沂費縣沂州水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目已建成投運。
臨邑縣危險廢物綜合處置項目土地平整完畢，完成暫存庫施工設(shè)計。聊城危險廢物綜合處置項目已經(jīng)完成選址、規(guī)劃意見、土地預(yù)審、立項手續(xù)。
陽信縣固體廢物綜合處置中心項目、中節(jié)能（山東）循環(huán)經(jīng)濟有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項目、北海固廢處置中心項目（魏橋自建）均已建設(shè)完成。
（三）開展危險廢物專項整治行動。制定出臺《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020 年）》，著力提升危險廢物處置能力和規(guī)范化管理水平。印發(fā)《山東省危險廢物專項排查整治方案》，加強危險廢物全過程監(jiān)管，集中解決危險廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問題。印發(fā)《山東省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理評估辦法》《2018 年全省危險廢物經(jīng)營單位專項整治工作方案》，對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位進行規(guī)范化考核，抽查考核企業(yè) 163 家，其中產(chǎn)廢企業(yè) 130 家、經(jīng)營企業(yè) 33 家。印發(fā)《山東省堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管實施方案》，各級環(huán)保、公安部門聯(lián)合行動，切斷非法收集、轉(zhuǎn)移、販賣、處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物利益鏈條；各級環(huán)保、衛(wèi)生、公安部門依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為，形成對污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。
九、煙臺萊州市金興化工將危險廢物堆存在海邊灘涂，環(huán)境安全隱患突出。
整改時限：2018 年年底前。
整改進展：完成危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置，達到序時進度，持續(xù)整改。
修訂完善金興化工固體廢物堆存整改工作方案，完成現(xiàn)有廢渣堆場的規(guī)范整治。2018 年 8 月，金興化工固廢轉(zhuǎn)移貯存大棚已建成運行，并啟動固廢清運工作。截至 2018 年年底，完成固廢轉(zhuǎn)移貯存工作。組織開展原廢渣堆場周邊土壤、地下水、海水跟蹤監(jiān)測，經(jīng)對 2018 年 1-12 月份監(jiān)測結(jié)果初步分析，與 2017 年相比無明顯變化，基本保持穩(wěn)定。2019 年底前對原場地進行環(huán)境風(fēng)險評估，并據(jù)此制定修復(fù)方案。
十、2015 年，濰坊市濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)化工廢水滲坑，面積達 36 萬平方米，廢水量約 40 萬立方米。該開發(fā)區(qū)直接將廢水輸送至周邊曬鹽池晾曬處理，并在滲坑土壤污染程度不明的情況下將滲坑掩埋，存在的環(huán)境風(fēng)險隱患。
整改時限：2018 年 4 月底前。
整改進展：整改完成。
委托南京環(huán)境科學(xué)研究所對問題區(qū)域進行全面檢測評估，完成 246 個土壤采樣點和 58 口地下水井現(xiàn)場采樣，出具了評估報告。報告顯示，“坑塘”區(qū)域土壤、地下水及地表積水中有機物污染物、重金屬沒有超出國家標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)“坑塘” 內(nèi)污染物有明顯向周邊區(qū)域擴散的跡象。聘請南京國環(huán)科技股份有限公司編制完成《濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“化工廢水坑塘”風(fēng)險管控及長期監(jiān)測方案》，在地塊周邊設(shè)置圍網(wǎng)，實行封閉管理，安排專人值守，設(shè)置風(fēng)險管控區(qū)域標(biāo)識牌，對該區(qū)域進行嚴(yán)格管控。
海 南
截至目前，中央環(huán)境保護督察指出的4個方面56個問題293項具體整改任務(wù)，絕大部分達到整改目標(biāo)時序進度要求。其中，2019年3月底前應(yīng)完成的190項整改任務(wù)，已完成整改167項，整改完成率87.9%；其余23項整改任務(wù)正在加快推進整改。
四 川
截至2019年3月底，我省89項整改任務(wù)中，有45項已完成整改，有39項整改推進達到序時進度，其余5項正在抓緊推進。
一、位于上游的綿竹市磷化工企業(yè)密集，形成的11 個不規(guī)范堆場堆存磷石膏約 2000 萬立方米，但市委、市政府一直沒有采取有力措施進行整治，大量磷石膏淋溶水未經(jīng)處理進入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設(shè)過程中還擅自將 50 萬噸/年磷酸鹽產(chǎn)能擴至 80 萬噸/年。
整改時限：2018 年 12 月
整改進展：已完成，長期堅持
1. 綿竹市已全面停止審批產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項目，全面關(guān)閉退出九頂山自然保護區(qū)違法違規(guī)探（采）礦權(quán)。截至目前，保護區(qū)內(nèi) 46 個礦權(quán)整改任務(wù)基本完成，累計封閉井硐 243 口，拆除生產(chǎn)生活設(shè)施共 5.9 萬平方米，生態(tài)復(fù)綠 10.4 萬平方米。自 2019 年起，按照《德陽市磷石膏“產(chǎn)銷平衡”限產(chǎn)方案 》和《綿竹市磷石膏“產(chǎn)銷平衡”限產(chǎn)方案》，聘請有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)，每月核實磷石膏產(chǎn)出企業(yè)排放及綜合利用情況，對未實現(xiàn)“產(chǎn)銷平衡”的企業(yè)實行限產(chǎn)。
2. 從嚴(yán)規(guī)范磷石膏堆場，綿竹市共有 11 個磷石膏堆場已全部整治完畢。
3. 2018 年 4 月，綿竹市已對四川龍蟒磷化工有限公司擅自擴能違法行為作出行政處罰，并已執(zhí)行到位。該企業(yè) 50 萬噸/年磷酸鹽擴至 80 萬噸/年項目已納入德陽市第三批臨時環(huán)保備案管理。
二、沱江流域磷化工企業(yè)集中的綿竹市新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)未按要求建成 4 萬噸/日集中污水處理設(shè)施，綿竹市長期未按要求設(shè)立園區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)。
整改時限：2018 年 12 月
整改進展：已完成，長期堅持
1. 綿竹市新市工業(yè)園區(qū)已在2018年2月底前投運日處理能力 5000 噸的超磁處理裝置。
2. 綿竹市已于 2017 年 4 月設(shè)立園區(qū)環(huán)境安全部，并落實了人員和經(jīng)費。
3. 園區(qū) 0.4 萬噸污水處理廠已建成試運行，3.6 萬噸污水處理廠已完成提標(biāo)改造，合計處理能力 4 萬噸。
三、長江經(jīng)濟帶成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)約 46%的化工項目集中在沱江和岷江一帶，約 42%的化工產(chǎn)業(yè)沿長江干流分布，布局性環(huán)境風(fēng)險突出。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成，長期堅持
1．認(rèn)真落實《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃（2016—2020年）》，召開第二屆長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作聯(lián)席會議，印發(fā)實施《2018 年四川省推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》《四川省關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制推進長江經(jīng)濟帶“三水共治”的工作方案》《四川省有力有序有效推進長江集裝箱江海聯(lián)運發(fā)展工作方案》；《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》確定的主要任務(wù)已經(jīng)完成。督促沿江各市（州）落實《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，2018 年 5 月，對岷江、沱江流域61個工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)推進情況進行全面督查。
2．印發(fā)《四川省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（第二批）》，開展長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評四川省“三線一單”編制工作；嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，省直有關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，嚴(yán)禁在長江干流及重要支流新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線 1 公里內(nèi)新建重化工園區(qū)，嚴(yán)控中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目，嚴(yán)防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。省、市、縣三級行政區(qū)域已經(jīng)建立用水總量控制指標(biāo)體系，目前各地尚未超過用水總量控制紅線；嚴(yán)格控制和削減涉水主要污染物排放總量；積極推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，2018 年全省已完成 142 戶驗收；進一步嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批，印發(fā)《四川省進一步加強入河排污口監(jiān)督管理工作方案》，實行入河排污口全過程監(jiān)管，截至 2018 年 12 月底，規(guī)模以上入河排污口完成整改 1020 個。
3．原環(huán)境保護廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》，要求各地落實主體責(zé)任，健全園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)，建立環(huán)境風(fēng)險防范管理長效機制，制定園區(qū)級綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。簽訂《四川省岷江流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》和《四川省沱江流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》。全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案數(shù)超過 2萬件。2018 年以來，全省政府部門和企業(yè)共開展應(yīng)急演練 592次。
4．應(yīng)急管理廳牽頭建立危險化學(xué)品綜合治理廳際聯(lián)席會議制度，2018 年以來已召開 5 次聯(lián)席會議；開展全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項治理行動；組織開展全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)企業(yè)已達 410 戶。生態(tài)環(huán)境廳進一步督促各地夯實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，舉辦深度貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員培訓(xùn)班和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；強化危險廢物監(jiān)管。2018 年，全省環(huán)境保護系統(tǒng)共辦理按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌污染犯罪移送案件共 1267 件，其中按日連續(xù)處罰33 件，處罰金額 8420 萬元，查封扣押 364 件，限產(chǎn)停產(chǎn) 488件，移送拘留 336 件，涉嫌污染犯罪移送 46 件。
四、全省人口密集區(qū)還有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要搬遷。
整改時限：2025 年 12 月
整改進展：達到序時進度
1．2017 年 12 月底前已出臺《四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》。
2．2018 年 1 月底前已完成搬遷改造企業(yè)評估再核實工作，最終確定搬遷改造企業(yè)名單。
3．2018 年 3 月，經(jīng)省政府同意，原省經(jīng)濟和信息化委、原省安全監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作任務(wù)的通知》。
2018 年 7 月，根據(jù)工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部 5 月 8 日在武漢聯(lián)合召開的長江經(jīng)濟帶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作座談會要求，為扎實推進我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，在前期《關(guān)于下達四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作任務(wù)的通知》基礎(chǔ)上，經(jīng)進一步核實確定，重新下達了四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作任務(wù)。
4．經(jīng)濟和信息化廳、應(yīng)急管理廳牽頭督促有關(guān)市（州）分階段完成搬遷工作。其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè) 2019 年 3 月底前全部啟動搬遷改造，2020 年 12 月底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè) 2020 年 12 月底前全部啟動搬遷改造，2025 年 12 月底前完成。
五、瀘州化工園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等緊鄰長江分布，合成氨、尿素、造紙等項目布局在距長江 1 至 3 公里范圍內(nèi)，但園區(qū)級、流域級環(huán)境風(fēng)險防控措施建設(shè)滯后。
整改時限：2018 年 12 月，長期堅持
整改進展：已完成，長期堅持
1．2017 年，瀘州市編制長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查研究報告，形成隱患問題清單，督促指導(dǎo)企業(yè)加強環(huán)境安全隱患整治。2018 年 8 月，開展整治情況督查。制定《瀘州市 2018 年長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境問題專項排查工作方案》《瀘州市沿江工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)環(huán)境安全專項整治實施方案》《瀘州市長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》，進一步加強長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項整治。
2．形成《瀘州市城市總體規(guī)劃（2017—2035 年）》規(guī)劃綱要初步成果，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。已在中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)設(shè)置生態(tài)隔離帶。
3．瀘州市進一步完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，已建立企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，對 49 戶企業(yè)進行動態(tài)管理。2018 年 5 月，組織開展長江瀘州水域船舶溢油聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。全市 3 個涉化工企業(yè)園區(qū)中，長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合江臨港工業(yè)園區(qū)、納溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估，完成應(yīng)急預(yù)案備案；長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成環(huán)境應(yīng)急平臺建設(shè)方案設(shè)計，園區(qū)事故應(yīng)急池已建成；合江臨港工業(yè)園區(qū)事故應(yīng)急池已完成建設(shè)；2018 年 6 月建成瀘州市環(huán)境應(yīng)急物資庫合江分庫，強化長江出川環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)。
4．按照《瀘州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案》《關(guān)于進一步健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制的通知》等文件要求，壓緊壓實園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，下達年度目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)督促其建立健全網(wǎng)格體系，落實網(wǎng)格保障，推動網(wǎng)格運行。同時，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，夯實監(jiān)管業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。各園區(qū)已組織開展轄區(qū)污染源排查建檔，實行分類管理并開展日常巡查。每季度開展市管園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作落實情況考核，并通報考核結(jié)果。出臺《瀘州市進一步優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局的指導(dǎo)意見》，起草瀘州市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2018—2020年），優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的通知》要求，引導(dǎo)各園區(qū)提升集聚水平，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入政策。
落實《2018 年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》《關(guān)于切實做好汛期危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于開展安全環(huán)保綜合督查工作的通知》《瀘州市集中開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》等文件要求，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，開展安全隱患大排查大整治、安全環(huán)保工作督查、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等活動。
六、全省危險廢物綜合處置還有一定缺口。
整改時限：2022 年 12 月
整改進展：達到序時進度
1．認(rèn)真執(zhí)行《四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017 —2022 年）》，加快推進全省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)劃項目進退機制。
2．截至 2019 年 3 月底，規(guī)劃內(nèi) 13 個危廢集中處置設(shè)施項目，已建成 1 個（眉山）、已開工 3 個（成都二期、南充、遂寧），正在開展可研、環(huán)評等前期工作 9 個（成都邛崍、瀘州、綿陽一期、樂山、宜賓一期、廣安、達州、涼山州、成都簡陽）。
3．德陽、綿陽、內(nèi)江已啟動水泥窯協(xié)同處置項目，其中德陽一期項目已建成投運，德陽二期、內(nèi)江項目已開工建設(shè)，綿陽項目正在開展場地平整。
4．生態(tài)環(huán)境廳對項目建設(shè)情況實行月調(diào)度，并通報進展情況。多次組織開展危險廢物處理設(shè)施建設(shè)督促檢查，積極向生態(tài)環(huán)境部爭取危險廢物處置設(shè)施資金。
5．加強規(guī)劃剛性約束，計劃 2020 年 12 月底前和 2022 年12 月底前分別對規(guī)劃實施情況進行中期評估和終期考核，并通報考核結(jié)果。
西 藏
截至2019年3月，按照整改方案要求，全區(qū)45項整改任務(wù)、179項具體措施基本達到整改目標(biāo)，其中2018年12月底前應(yīng)完成的28項整改任務(wù)、90項具體措施基本整改到位；應(yīng)于2019年和2020年完成的14項整改任務(wù)、24項具體措施按照序時要求積極推進；需要立行立改和長期堅持的3項整改任務(wù)、65項具體措施取得階段性成效。
青 海
截至2019年3月底，50項具體整改任務(wù)已完成24項。
一、海西州柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，鹽湖資源綜合利用不足，保護與開發(fā)矛盾突出。目前試驗區(qū)共有工業(yè)企業(yè) 121 家，其中涉及鹽化工的 60 家，部分企業(yè)環(huán)境管理水平低、治理能力弱。青海發(fā)投堿業(yè)有限公司、五彩堿業(yè)有限公司、鹽湖工業(yè)股份有限公司化工分公司等企業(yè) 2017 年以前二氧化硫等污染物長期超標(biāo)排放，超標(biāo)率高達 90%以上；青海慶華煤化股份有限公司煙粉塵無組織排放嚴(yán)重，蒸氨廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦。柴達木盆地水資源十分緊張，2014 年 2 月環(huán)境保護部關(guān)于柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評的復(fù)函明確要求“以水定產(chǎn)”，對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模分區(qū)域進行控制或限制，純堿、燒堿產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴(yán)格“量水而行”，并進一步提高水資源利用效率。而試驗區(qū)內(nèi)部分企業(yè)未采取有效節(jié)水措施，水資源循環(huán)利用不到位，中鹽昆侖堿業(yè)有限公司、青海鹽湖工業(yè)有限公司等 4 家純堿生產(chǎn)企業(yè)長期將蒸氨廢液排入晾曬池進行蒸發(fā)處理，年排放量高達 3000 萬噸。
整改進展情況：持續(xù)推進。
柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會、海西州及格爾木市、德令哈市、大柴旦行委等有關(guān)部門加大工作力度，督促指導(dǎo)青海發(fā)投堿業(yè)有限公司、五彩堿業(yè)有限公司、鹽湖工業(yè)股份公司化工分公司等企業(yè)完成了脫硫脫硝等裝置建設(shè)，目前企業(yè)所配套的環(huán)保設(shè)施已投入運行，實現(xiàn)了達標(biāo)排放。試驗區(qū)投入項目資金 60 萬元，用于編制試驗區(qū)工業(yè)水循環(huán)利用規(guī)劃，目前規(guī)劃正在進一步完善中。
青海發(fā)投堿業(yè)公司濁水回收系統(tǒng)項目已建成投運，日處理3000 噸蒸氨廢液上清液綜合回收利用的實驗示范項目主控室、固渣池和化鹽池等均已建成，綜合倉庫已完成鋼結(jié)構(gòu)安裝，預(yù)計2019 年 9 月底建成調(diào)試。
中鹽昆侖堿業(yè)公司與內(nèi)蒙古久科康瑞科技有限公司合作開展投資約 400 萬元的蒸氨廢液上清液資源化再利用項目。
五彩堿業(yè)有限公司實施蒸氨廢液上清液化灰、鹽泥化灰、濾過洗水改造等項目。
青海鹽湖鎂業(yè)有限公司委托江蘇新歐環(huán)保有限公司于 2018 年 4 月 20 日編制完成了《動力廠供熱中心堿渣脫硫劑供應(yīng) BOT 項目可行性研究報告》，該項目已開工，計劃于 2019 年 6 月底完工。
青海慶華煤化公司對焦?fàn)t竄漏爐體進行噴漿處理，焦?fàn)t集氣管穩(wěn)壓系統(tǒng)已安裝完成，與高壓氨水、風(fēng)機變頻系統(tǒng)的連鎖也已完成，目前焦?fàn)t爐體無組織排放問題已得到一定程度的解決。為解決蒸氨廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦的問題，建設(shè)生化處理系統(tǒng)，目前土建工程已全部完工，設(shè)備安裝已完成 90%。
新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
截至2019年3月底，《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實中央第八環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》中的94個具體整改問題已完成55個，《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貫徹落實中央第八環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》中的24個具體整改問題已完成13個，其他整改問題正在加緊推進，并已取得積極進展。
一、在淘汰落后產(chǎn)能方面，對國家有關(guān)要求執(zhí)行不徹底，工作一拖再拖。截至督察組進駐時，仍有 2 套常減壓煉油裝置、5 家小焦化企業(yè)以及數(shù)十臺 5 萬千瓦及以下燃煤小火電機組等國家早就明令淘汰的落后產(chǎn)能沒有淘汰到位。
整改進展情況：該問題整改完成時限為 2019 年底前，目前正在積極推進。
1.整改常減壓煉油裝置落后產(chǎn)能�？耸疽淹瓿� 2 套常減壓裝置整改施工，裝置已轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。
2.依法淘汰小焦化企業(yè)落后產(chǎn)能。5 家小焦化企業(yè)的落后裝置已完成拆除。
3.依法淘汰不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的 5 萬千瓦及以下燃煤小火電機組。（略）
二、中石油烏魯木齊石化分公司所屬企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工程嚴(yán)重滯后，超標(biāo)排放問題突出。
整改進展情況：已完成。
1.中石油烏魯木齊石化分公司按照制定的整改方案，進一步細(xì)化明確了階段性改造任務(wù)，2018 年繼續(xù)開展動靜密封點泄漏檢測與修復(fù)工作，2018 年累計檢測 147.7 萬點次，完成率 100%，完成煉油廠裝車臺油氣回收、儲罐密閉升級改造及油氣回收建設(shè)并投運，完成污水處理廠、化纖廠氧化裝置揮發(fā)性有機物治理并投運。
2.烏魯木齊市每月對該企業(yè)開展不少于一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，監(jiān)督該公司加快 VOCs 治理進度，嚴(yán)格按治理方案時限完成各項工程建設(shè)；同時加大對煉油廠、化纖廠及廠界揮發(fā)性有機物監(jiān)測頻次，監(jiān)督該企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。整期間對中石油烏魯木齊石化公司開展 16 次現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)按期完成整改任務(wù)，不定期對該單位監(jiān)測 20 次，監(jiān)測結(jié)果均達標(biāo)。
三、奎屯市存在多家石化企業(yè)，VOCs 排放量大，治理工作進展緩慢。
整改進展情況：已完成。
1.新疆藍山屯河新材料有限公司已完成 VOCs 綜合整治及驗收工作。新疆金瑪依石油化工有限公司已完成裝車站、儲油庫VOCs 綜合治理改造及驗收。2018 年 9 月在原有火炬系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，新建火炬氣回收裝置，經(jīng)測算，新疆金瑪依石油化工有限公司滿負(fù)荷達產(chǎn)后，可實現(xiàn) VOCs 減排 178.5 噸/年，完成整改任務(wù)減排 VOCs108 噸目標(biāo)。
2.23 家加油站及 1 家儲油庫已全部完成油氣回收治理改造及驗收工作。經(jīng)核算，奎屯市 23 家加油站和 1 家儲油庫揮發(fā)性有機物削減量為150.48噸，完成整改任務(wù)減排VOCs88.2噸目標(biāo)。
四、獨山子區(qū)存在多家石化企業(yè)，VOCs 排放量大，治理工作進展緩慢。
整改進展情況：已完成。
1.加強區(qū)域 VOCs 在線監(jiān)控網(wǎng)格化建設(shè)。完成獨山子城區(qū)、企業(yè) VOCs 監(jiān)控能力建設(shè)，4 座 VOCs 在線監(jiān)測站、12 臺 TVOC 在線監(jiān)測設(shè)備和 1 套顆粒物激光雷達監(jiān)測系統(tǒng)建成投用，全面加強區(qū)域網(wǎng)格化 VOCs 監(jiān)控能力。
2.加強設(shè)備泄漏檢測及修復(fù)。獨山子石化分公司完成對 55萬個密封點的兩輪泄漏檢測及修復(fù)，完成 16 萬個輕液密封點的四輪檢測及修復(fù)，總計檢測 1768283 個密封點次，發(fā)現(xiàn)漏點 2544個并全部修復(fù)，VOCs 年減排量 102 噸。天利實業(yè)石化總公司完成 4 輪泄漏檢測及修復(fù)工作，總計檢測 287405 個密封點次，發(fā)現(xiàn)漏點 130 個并全部修復(fù)，VOCs 年減排量 10.7 噸。
3.實施工程治理減排措施。獨山子石化分公司完成 31 座拱頂罐及內(nèi)浮頂罐的罐型改造及尾氣回收治理，對 24 座儲罐進行了優(yōu)化停用，VOCs 年減排量 465.35 噸。完成乙烯廠液體產(chǎn)品裝車臺增設(shè)油氣回收設(shè)施，VOCs 年減排量 6.78 噸。完成乙烯廠火車及汽車裝車棧橋油氣回收設(shè)施改造，VOCs 年減排量 74.31 噸。天利高新完成甲乙酮廠 13 座揮發(fā)性有機液體儲罐實施高效密封浮盤更換改造，同時對 270 罐區(qū) 6 臺苯和環(huán)己烷儲罐呼吸閥排放的 VOCs 氣體通過壓縮冷凝后焚燒處理。VOCs 年減排量 5.6132噸。完成生產(chǎn)裝置密閉排放改造，項目包含天利高新甲乙酮廠罐區(qū) V—709 系統(tǒng)改造、己二酸廠醇酮二元酸酯密閉蒸煮、順丁橡膠廠密閉蒸煮、公用工程中心焦油罐、單酯罐排放氣惡臭治理等四個子項目，VOCs 年減排量 59.089 噸。
4.嚴(yán)格環(huán)境管理。制定了《獨山子區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護準(zhǔn)入管理制度》，成立投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對不符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、總量控制和達標(biāo)排放要求的建設(shè)項目堅決不予通過。已完成石化企業(yè)提標(biāo)改造工作，達到大氣特別排放限值要求。獨山子石化分公司、天利實業(yè)、天利高新等重點石化企業(yè)均建立 VOCs 管控平臺（泄漏檢測與修復(fù)數(shù)據(jù)平臺），對所有涉 VOCs 的工藝設(shè)備密封組件進行周期性泄漏檢測與修復(fù)工作。政府網(wǎng)站每季度對企業(yè) VOCs 排污申報登記表、泄漏檢測與修復(fù)項目檢測報告進行信息公開。
五、烏蘇市存在多家石化企業(yè)，VOCs 排放量大，治理工作進展緩慢。
整改進展情況：已完成。
烏蘇市五家企業(yè)進行了 VOCs 污染源排查，填寫了易泄漏點日常檢查記錄，針對易泄漏點安裝了 VOCs 治理的設(shè)備及配套設(shè)施，對部分排放源處安裝了固定式檢測設(shè)備。有關(guān)企業(yè)對裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸區(qū)進行 VOCs 治理，實施密閉排放改造，減少裝置開停工檢修期間及裝卸油時異常排放，五家石化企業(yè)已全部完成整改工作。烏蘇玉璽石化有限公司在正常生產(chǎn)狀態(tài)下檢測合格，烏蘇市華泰石油化工、烏蘇市明源石油化工有限公司、烏蘇市海閣石化有限公司、烏蘇市正邦能源化工有限公司背景值檢測合格，5 家企業(yè)于 2018 年 9 月 5 日完成環(huán)�？⒐を炇�。
六、一些部門環(huán)境保護責(zé)任感不強。工業(yè)信息化部門淘汰落后產(chǎn)能工作不力，哈密億樂焦化公司 2 臺 5 萬噸/年蘭炭生產(chǎn)裝置按要求應(yīng)于 2012 年底前淘汰，但至今仍未淘汰到位。
整改時限：2018 年 6 月
整改進展情況：完成整改
哈密億樂焦化公司 2 臺 5 萬噸/年蘭炭生產(chǎn)裝置已于 2017 年9 月 29 日徹底拆除。2018 年 1 月 4 日，兵團工信局下發(fā)《關(guān)于報送2017年淘汰落后產(chǎn)能總結(jié)和2018年淘汰落后產(chǎn)能計劃的通知》（兵工信電〔2018〕3 號），對兵團落后產(chǎn)能進行再次摸排，加強監(jiān)督管理，堅決杜絕此類事件。
